今年以來,雅安交建集團(tuán)選派4名派駐村干部赴名山區(qū)車嶺鎮(zhèn)悔溝村、石堰村開展幫扶工作,助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作持續(xù)見效。
突出一個主線。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和市委工作安排,充分發(fā)揮集團(tuán)和所屬子公司自身優(yōu)勢,突出“守底線、抓發(fā)展、促振興”主線,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,印發(fā)《雅安交建集團(tuán)幫扶工作方案》,將鄉(xiāng)村振興和幫扶作為一項(xiàng)政治任務(wù),與企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,以清單制+責(zé)任制+路線圖模式,形成“上下聯(lián)動、雙向互動”良好工作格局,推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。
壓實(shí)兩個責(zé)任。建立“黨委負(fù)總責(zé)、單位做后盾、駐村干部當(dāng)代表”幫扶工作機(jī)制。(1)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將鄉(xiāng)村振興和駐村幫扶工作納入黨委工作日程,在思想上形成共識,在行動上保持一致,相互協(xié)作、相互補(bǔ)位,始終保持動力活力。召開黨委會2次,聽取工作匯報(bào),研究解決重大事項(xiàng)、安排相關(guān)工作;成立聯(lián)系幫扶和鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任部門,指定專人負(fù)責(zé),壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任。今年以來,集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)到村開展實(shí)地調(diào)研3次,集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和派員單位領(lǐng)導(dǎo)開展工作調(diào)研10余次。(2)壓實(shí)幫扶責(zé)任。對標(biāo)考核任務(wù),落實(shí)責(zé)任捆綁,明確派員單位和駐村干部承擔(dān)幫扶工作主體責(zé)任,針對性制訂幫扶措施,把工作開展和落實(shí)情況、鎮(zhèn)村兩級黨組織評價和考核情況納入月度、年度考核并與單位和個人績效掛鉤。
抓好三線作戰(zhàn)。(1)駐村幫扶。今年7月,從集團(tuán)公司及所屬路橋、蜀通、興寶公司新選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)的4名同志分別擔(dān)任名山區(qū)石堰村和悔溝村第一書記、工作隊(duì)員,脫產(chǎn)開展幫扶工作。(2)結(jié)對幫扶。2023年以來,所屬7個子公司分別結(jié)對聯(lián)系幫扶5個區(qū)縣7個集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村,援助房屋新建(改造)材料、租用村集體用房、落實(shí)幫扶資金5萬元,力所能及幫助群眾解決急難盼問題,改善村民居住條件,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來源。(3)聯(lián)系幫扶。2021年以來,交建集團(tuán)(蜀通公司)嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,聯(lián)系幫扶名山區(qū)車嶺鎮(zhèn)石堰村,持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
履行四項(xiàng)職責(zé)。駐村干部對標(biāo)駐村“四項(xiàng)職責(zé)”任務(wù),對全年工作和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理細(xì)化,形成幫扶工作方案、工作計(jì)劃、幫扶清單和公開承諾踐諾事項(xiàng),有力有序推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。(1)建強(qiáng)村黨組織。把黨建引領(lǐng)作為重要抓手,積極協(xié)助村黨支部強(qiáng)隊(duì)伍、促學(xué)習(xí)、抓建設(shè),落實(shí)“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活,宣講黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會和市委五屆六次全會精神,提升村黨支部的組織力、號召力和凝聚力;協(xié)助村“兩委”班子,構(gòu)建144名“黨員網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)”機(jī)制,召開業(yè)務(wù)研判、工作例會20余次,舉辦農(nóng)民夜校、壩壩會等學(xué)習(xí)10余次,對兩村172戶脫貧戶452人持續(xù)開展全覆蓋走訪調(diào)研,加強(qiáng)黨群聯(lián)系,增強(qiáng)村民獲得感、幸福感、安全感。(2)推進(jìn)強(qiáng)村富民。通過盤活資產(chǎn)資源、強(qiáng)化“造血、輸血”功能等舉措,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。2024年石堰村和悔溝村村集體經(jīng)濟(jì)收入分別達(dá)到15.1萬元、13.69萬元,村民人均收入分別達(dá)到16000元、14560元(其中脫貧戶人均收入分別達(dá)到12000元、14000元)。(3)提升治理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四議兩公開”、“一事一議”等制度,推動村級組織和村務(wù)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),提升農(nóng)村基層治理水平;結(jié)合村情特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)爭取政策、項(xiàng)目、資金支持,積極改善提升山區(qū)道路通行條件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸與銷售,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興打通“血脈”,受益群眾500余人;結(jié)合交通工程項(xiàng)目建設(shè)需求,將悔溝村蓮山彩林苗木基地苗圃納入項(xiàng)目綠化優(yōu)先采購計(jì)劃,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;實(shí)施危房改造4戶、廁所革命67戶,持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理,打造美麗、富裕、和諧鄉(xiāng)村。(4)為民辦事服務(wù)。持續(xù)開展入戶走訪調(diào)查,及時宣講法律法規(guī)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策,準(zhǔn)確掌握群眾家庭經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活、務(wù)工就業(yè)、醫(yī)療保障等底數(shù),收集脫貧戶在醫(yī)療、就業(yè)等方面訴求20余條。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶,落實(shí)資金8.3萬元,為脫貧戶免費(fèi)發(fā)放雞苗588只,拓寬增收渠道;弘揚(yáng)尊老敬老愛老傳統(tǒng)美德,落實(shí)資金1.8萬元,開展“九九”重陽節(jié)活動,選樹“潔美家庭”、“好公婆孝兒媳”,增強(qiáng)村民幸福感與歸屬感;開展消費(fèi)幫扶,積極對接銷售茶葉、生豬、雞、鴨、鵝、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品,購買茶葉140余斤,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收2.3萬元;牽線搭橋捐資助學(xué),協(xié)調(diào)雅安市易聯(lián)勞務(wù)有限公司為悔溝村兩名困難學(xué)生提供助學(xué)資金12000元;資助資金15000元,為脫貧監(jiān)測戶購買2025年農(nóng)村合作醫(yī)療保險托底;為脫貧戶提供就業(yè)崗位10個,激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。
落實(shí)五個保障。緊緊圍繞提升幫扶工作實(shí)效,全力做好服務(wù)保障。(1)落實(shí)生活保障。按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次性購置到村生活必需品費(fèi)用;籌資2萬余元,添置電腦、空調(diào)、熱水器、洗衣機(jī)等辦公生活設(shè)施,經(jīng)常性開展全覆蓋談心談話、點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),主動了解駐村干部思想動態(tài)、工作及生活情況,為駐村干部工作和生活提供有效保障。(2)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照5500元/年.人標(biāo)準(zhǔn)將22000元工作經(jīng)費(fèi)撥付至幫扶村,用于駐村干部考察調(diào)研、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)以及報(bào)銷駐村期間因公產(chǎn)生的差旅費(fèi)等。(3)落實(shí)待遇保障。按50元/天給予工作日生活補(bǔ)助,根據(jù)月度考勤情況隨工資發(fā)放;按政策規(guī)定落實(shí)駐村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼及通訊補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、體檢、探親休假、慰問、意外傷害保險等保障。(4)落實(shí)監(jiān)管保障。指定集團(tuán)部門聯(lián)系督導(dǎo)鄉(xiāng)村振興和幫扶工作,建立定期聽取駐村干部工作匯報(bào)制度,委托鎮(zhèn)村黨組織認(rèn)真落實(shí)考勤、請銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度,根據(jù)每月工作開展情況,由鎮(zhèn)黨委和村兩委提出評價考核意見,經(jīng)集團(tuán)薪酬與績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)后,派員單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)績效工資,確保駐村干部在崗履職到位。(5)落實(shí)薪酬考核保障。嚴(yán)格落實(shí)駐村第一書記和工作隊(duì)員“脫產(chǎn)駐村、吃住在村”要求,及時制定《駐村干部月度績效考核管理細(xì)則》,明確駐村干部績效基數(shù)、考核內(nèi)容及兌現(xiàn)方式等內(nèi)容,實(shí)行考核單列;對駐村幫扶期間工作特別優(yōu)秀、幫扶成效特別明顯的派員單位和駐村干部,積極推薦在年度中考核予以表揚(yáng)獎勵、優(yōu)先提拔使用。
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